位于湘西北的常德，拥有丰富的水运资源，境内有沅水、澧水、松虎河及西洞庭湖，共有通航河流95条，通航总里程达1793公里，自古便享有“五省通衢”的美誉。

“十四五”时期，常德紧扣质量发展主题，度挖掘水运资源潜力，以基础设施跃升为根基、以服务优化为抓手、以绿智慧为引擎，为区域经济社会发展注入了强劲的“水运动能”。

规划引，港口格局重塑

“十四五”期间，常德抓历史发展机遇，奋力将常德港造成为“筑巢引凤”的重要平台常德橱柜台面胶，并科学谋划《常德港总体规划（2024-2035年）》，常德港质量发展迈上新台阶。

《常德港总体规划（2024-2035年）》秉持生态优先、港产融等理念，退出低岸线近10公里，统筹规划23.3公里优质岸线资源，并按照“市港”原则，将原有的8个港口19个货运码头（37个泊位）整为“核两三辅”六大港区，规划建设122个千吨以上货运泊位，可满足1亿吨以上货物吞吐量需求，改变了以往港口资源分散、率不的局面。

“十四五”期间，常德港累计吞吐量为9694.8万吨，2025年港口吞吐量为1885.6万吨，相比于2021年增长32.9，为动湘西北地区水运经济发展贡献了重要力量。

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完善网络，项目建设有力进

五年来，常德大力进水运基础设施建设，硕果累累。

澧水石门至澧县航道建设工程。

港口建设面，常德港德山港区期、津市港区期、陬市港区期以及澧县戴湾码头4个码头完成提质改造并投入运营；津市港区散货物流集散中心及9处便民码头建设进入收官阶段。航道建设面，澧水石门至澧县航道建设工程累计完成投资36.92亿元常德橱柜台面胶，占总投资的，已近收官；常鲇航道续建工程工可报告获批；沅水桃源枢纽二线船闸工程正抓紧施工。

日益完善的湘西北水运网络，显著提升了区域通达能力和服务保障水平，为常德水运发展奠定了坚实基础。

为民服务，运输保障得到加强

“十四五”期间，常德坚持为民服务，水路运输保障能力显著增强。

据统计，目前常德共有在册船舶1405艘，其中货运船舶477艘，总载重量88.7万吨；客运船舶324艘，载客定额10595人。2025年，保温护角专用胶常德水路货运量达3567.28万吨，水路货运周转量达114.42亿吨公里，较2020年分别增长约58、45。

在时段，常德累计投入运力客、货船舶千艘次，开展“情满旅途”志愿服务500余人次，让水运服务有温度。同时，持续优化航线网络，撤销不理市际航线1条，优化市内航线5条，整改停靠点11处，让群众出行舒适便捷。

与此同时，常德积进交旅融发展，精心造仙阳湖、穿紫河等水路旅游客运精品航线，让“乘船赏景”成为常德文旅新名片，实现了经济益与社会益的双赢。

转型升，水运发展质

五年来，常德始终践行绿发展理念、坚持动科技赋能，有力提升水运发展质。

在绿低碳转型发展面，“十四五”期间，常德完成115处渡口、28处码头的规范提升，整24处非法码头和45艘“三”船舶；共建成19套港口岸电系统，321艘600总吨以上船舶安装受电设施，岸电使用量4000千瓦时；完成161艘老旧营运船舶拆解，落实船舶拆解补资金1.2亿元。

此外，常德以科技赋能水上监管。“十四五”期间，常德195艘30客位以上客渡船全部安装智能监控设备，实现对客渡运船舶动态的全程、实时监管。同时，船舶证照电子化、船载危险货物进出港线上审批等举措相继落地，标志着常德水运迈入“键对键”审批新时代，行政率大幅提升。

优化环境，市场主体活力迸发

“十四五”期间，常德不断优化水运市场营商环境。

在船检面，创新行船舶检验“提前预约、上门服务、便捷办证”模式，实现受理后时间现场检验、检验格后3个工作日内发证。为全力通企业江海联运“后公里”，常德入企业开展“对”服务，量身定制“企策”水路运输案，已助力30外贸企业实现在常德报关出海，预计年降低物流成本2000万元。

江海联运助力“常德造”出口降本增。

值得提的是，自2025年9月1日起，常德市水运事务中心成为湖南省4个全国船舶检验通检互认受理点，目前已顺利完成25艘船舶的通检互认工作，区域水运服务能力进步增强。